Patroni projektu

Opis konferencji

Ogólnopolska konferencja naukowa „Rola organów stanowiących i wykonawczych w samorządzie terytorialnym – teoria, praktyka, przyszłość” poświęcona jest funkcjonowaniu kluczowych instytucji samorządu terytorialnego w Polsce. Uczestnicy przyjrzą się relacjom między organami stanowiącymi i wykonawczymi, ich kompetencjom, mechanizmom współpracy oraz źródłom potencjalnych napięć. Wystąpienia ekspertów z zakresu nauk o polityce, prawa administracyjnego i zarządzania publicznego pozwolą spojrzeć na te zagadnienia zarówno z perspektywy teoretycznej, jak i praktycznej.

W konferencji wezmą udział przedstawiciele środowiska akademickiego oraz praktycy życia publicznego, w tym samorządowcy, przedstawiciele instytucji publicznych i mediów lokalnych. W ramach czterech paneli tematycznych poruszone zostaną m.in. kwestie:

  • roli organów stanowiących w lokalnej demokracji,
  • modelu silnego organu wykonawczego,
  • współpracy i konfliktów w praktyce działania samorządu,
  • wyzwań związanych z decentralizacją, finansowaniem i nowymi technologiami.

Konferencja będzie przestrzenią wymiany doświadczeń, poglądów i dobrych praktyk, a także wspólnej refleksji nad obecnym kształtem i przyszłością samorządu terytorialnego w Polsce.

Wydarzenie realizowane jest w formule hybrydowej (stacjonarnie i online), w języku polskim.

Projekt finansowany ze środków budżetu państwa, przyznanych przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w ramach Programu Wektory Nauki (projekt nr WNK/SN/0086/2025/01).

Program konferencji

09:00 – 10:00

Rejestracja uczestników (serwis kawowy)

10:00 – 10:30

Uroczyste otwarcie konferencji
Pani Dyrektor Generalna Marzena Godlewska oraz Jego Magnificencja Rektor dr hab. Konrad Janowski, prof. Uniwersytetu VIZJA

Panel I (10:30–11.45)
Organy wykonawcze – stabilność czy koncentracja władzy?

Moderator: dr hab. Małgorzata Niewiadomska-Cudak, prof. Uniwersytetu VIZJA

Paneliści:

10:30 – 10:45
prof. dr hab. Anna Pacześniak, Instytut Studiów Europejskich UW

Śmieszy, tumani, przestrasza, czyli spór wokół dwukadencyjności wójtów, burmistrzów i prezydentów miast

10:45 – 11:00
dr hab. Elżbieta Lesiewicz, prof. UAM, kierowniczka Zakładu Najnowszej Historii Politycznej

Kobiety na stanowiskach wójtów, burmistrzów i prezydentów – bariery dostępu a model silnego organu wykonawczego w Polsce

11:00 – 11:15
dr Michał Klonowski, Katedra Systemów Politycznych, Wydział Studiów Międzynarodowych i Politologicznych UŁ

Organ wykonawczy w gminie: kolegialne czy jednosobowe. Analiza możliwości reform

11:15 – 11:30
dr hab. Arkadiusz Ptak, Burmistrz Pleszewa, prof. Instytutu Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk

Komunikat z praktyki: Dlaczego partiom politycznym zależy na dwukadencyjności?

11:30 – 11:45
Dyskusja i pytania

Panel II (11:45 – 13:00)
Rola rad JST w systemie lokalnej demokracji

Moderator: dr hab. Arkadiusz Cudak, prof. Uniwersytetu VIZJA

Paneliści:

11:45 – 12:00
dr hab. Kamil Śmiechowski, prof. UŁ, kierownik Interdyscyplinarnego Centrum Studiów Miejskich

Radni czy niezaradni? Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w oczach opinii publicznej po 1990 roku

12:00 – 12:15
dr hab. Anna Wierzchowska, prof. Uniwersytetu VIZJA, Dziekan Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA

Rady JST jako kanał partycypacji: od konsultacji do realnego współdecydowania

12:15 – 12:30
dr hab. Małgorzata Niewiadomska-Cudak, prof. Uniwersytetu VIZJA, Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA

Wpływ kwot wyborczych na skład rad JST jako element wzmacniania lokalnej demokracji

12:30 – 12:45
Bartosz Domaszewicz, Przewodniczący Rady Miejskiej w Łodzi

Komunikat z praktyki: Jak wzmocnić rolę rad miejskich

12:45 – 13:00
Dyskusja i pytania
13:00 – 14:00
Przerwa obiadowa, bufet

Panel III (14:00 – 15:30)
Konflikty i współpraca między organami – praktyka i orzecznictwo

Moderator: dr hab. Piotr Solarz, prof. Uniwersytetu VIZJA

Paneliści:

14:00 – 14:15
prof. dr hab. UW Jolanta Itrich-Drabarek, Katedra Nauk o Państwie i Administracji Publicznej, Centrum Studiów Samorządu Terytorialnego i Rozwoju Lokalnego UW

Zarządzanie JST w oparciu o politykę opartą na dowodach

14:15 – 14:30
prof. dr hab. Jacek Sobczak, Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA

Prawo do dobrej administracji w dobie sztucznej inteligencji. Standardy europejskie a rzeczywistość polska

14:30 – 14:45
dr hab. Maciej Borski, prof. Akademii Humanitas, Prorektor ds. nauki Akademii Humanitas

Asystencja osobista osób z niepełnosprawnościami jako zadanie gminy – napięcia między organem stanowiącym a wykonawczym w świetle praktyki i orzecznictwa sądów administracyjnych

14:45 – 15:00
dr hab. Arkadiusz Cudak, prof. Uniwersytetu VIZJA, Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA, Sędzia NSA

Uchwały organu stanowiącego gminy określające kierunki działań organu wykonawczego – konflikt czy współpraca, na przykładzie orzecznictwa sądów administracyjnych

15:00 – 15:15
Grzegorz Pietruczuk, Burmistrz dzielnicy Bielany, Warszawa

Komunikat z praktyki

15:15 – 15:30
Dyskusja i pytania

Panel IV (15:30 – 17:30)
Ustrój JST w Polsce – potrzeba reform czy stabilizacja?

Moderator: prof. dr hab. Jacek Sobczak

Paneliści:

15:30 – 15:45
prof. dr hab. Tadeusz Wallas, Kierownik Zakładu Kultury Politycznej UAM

Wybory organów samorządu terytorialnego – potrzeba zmiany czy stabilizacji?

15:45 – 16:00
prof. dr hab. Tadeusz Markowski, Katedra Zarządzania Miastem i Regionem, Wydział Zarządzania UŁ

Ekonomiczno-finansowe podstawy realności kompetencji samorządu terytorialnego na przykładzie gospodarki przestrzennej

16:00 – 16:15
dr hab. Monika Augustyniak, prof. ALK, Katedra Administracji i Prawa Administracyjnego ALK

Odrodzony samorząd terytorialny w Polsce – od ewolucji po kierunki zmian. Zagadnienia kluczowe

16:15 – 16:30
dr Tomasz Wicha, Katedra Teorii i Metodologii Nauk o Polityce i Administracji UMCS

Wektory konfliktu politycznego wokół centralizacji i decentralizacji

16:30 – 16:45
dr hab. Piotr Solarz, prof. Uniwersytetu VIZJA, Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA

Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia jako nowy paradygmat ustroju jednostek samorządu terytorialnego w Polsce – między potrzebą reformy a dążeniami do stabilizacji systemu

16:45 – 17:00
Jan Czubak, Sekretarz Zarządu Stowarzyszenia Rzeczpospolita Obywatelska

Komunikat z praktyki: Ustrój JST w Polsce – potrzeba reform czy stabilizacja?

17:00 – 17:15
red. Andrzej Andrysiak, Prezes Stowarzyszenia Gazet Lokalnych

Komunikat z praktyki: Systemowe problemy samorządów lokalnych

17:15 – 17:30
Dyskusja i pytania
17:30 – 18:00
Podsumowanie i rekomendacje końcowe
18:00 – 19:00
Kolacja dla panelistów

Organizatorzy

Komitet Organizacyjny

  • Przewodnicząca
    dr hab. Małgorzata Niewiadomska-Cudak, profesor Uniwersytetu VIZJA, Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA
  • Zastępca Przewodniczącej
    dr hab. Piotr Solarz, profesor Uniwersytetu VIZJA, Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA
  • Kierownik Działu Marketingu i PR Uniwersytetu VIZJA
  • Dyrektor Administracyjny Uniwersytetu VIZJA

Współorganizatorzy

  • Federacja Naukowa Uniwersytet VIZJA

Patroni projektu

  • Interdyscyplinarne Centrum Studiów Miejskich
  • Polskie Towarzystwo Nauk Politycznych Oddział Łódź

Prelegenci Referaty Naukowe

dr hab. Monika Augustyniak, prof. ALK

Katedra Administracji i Prawa Administracyjnego ALK

Czytaj biogram

Monika Augustyniak – doktor habilitowana nauk prawnych, profesor Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach; ekspert krajowy Grupy Niezależnych Ekspertów ds. Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego w Radzie Europy (Groupe d'experts indépendants sur la Charte européenne de l'autonomie locale – GIE); autorka ponad 150 publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego

dr hab. Maciej Borski, prof. Akademii Humanitas

Prorektor ds. Nauki, Uniwersytet Humanitas, Sosnowiec

Czytaj biogram

Maciej Borski – doktor habilitowany nauk prawnych, prorektor ds. nauki w Akademii Humanitas w Sosnowcu, profesor Instytutu Nauk Prawnych tej uczelni; ekspert Polskiej Komisji Akredytacyjnej w obszarze nauk społecznych, członek Rady Naukowej Stowarzyszenia Fontes oraz wiceprzewodniczący Komisji Nauk Prawnych i Ekonomicznych PAN w Katowicach; redaktor naczelny czasopisma naukowego „Roczniki Administracji i Prawa”; specjalizuje się w prawie konstytucyjnym, prawie wyborczym i legislacji, ze szczególnym uwzględnieniem statusu prawnego osób z niepełnosprawnościami; autor i współautor licznych publikacji z zakresu prawa konstytucyjnego, administracyjnego i regulacji prawnych dotyczących osób z niepełnosprawnościami

dr hab. Arkadiusz Cudak, prof. Uniwersytetu VIZJA

Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA, Sędzia NSA

Czytaj biogram

Arkadiusz Cudak – doktor habilitowany, profesor Uniwersytetu VIZJA, sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego orzekający w Izbie Finansowej; autor licznych publikacji z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji oraz postępowania egzekucyjnego w sprawach cywilnych, a także postępowania sądowoadministracyjnego i postępowania administracyjnego

prof. dr hab. Jolanta Itrich-Drabarek

Prorektorka ds. Rozwoju Wydziału Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych UW, Dyrektorka Warszawskiego Instytutu Technologicznego, działającego w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, od 2025 Wiceprezeska Sieci Badawczej Łukasiewicz

dr Michał Klonowski

Katedra Systemów Politycznych, Wydział Studiów Międzynarodowych i Politologicznych UŁ

dr hab. Elżbieta Lesiewicz, prof UAM

kierownik Zakładu Najnowszej Historii Politycznej

Czytaj biogram

Elżbieta Lesiewicz – profesor UAM, doktor habilitowana, kierowniczka Zakładu Najnowszej Historii Politycznej oraz Grupy Badawczej nad Różnorodnością, Równością i (Re)Integracją na Wydziale Nauk Politycznych i Dziennikarstwa UAM; związana z działalnością dydaktyczną, organizacyjną i redakcyjną, m.in. jako zastępczyni redaktora naczelnego „Przeglądu Politologicznego”; członkini krajowych i międzynarodowych towarzystw naukowych; badaczka politycznych i społecznych aspektów integracji europejskiej, dialogu międzypokoleniowego, roli kobiet w przestrzeni publicznej, relacji polsko-czeskich oraz historii Wielkopolski

prof. dr hab. Tadeusz Markowski

Katedra Zarządzania Miastem i Regionem, Wydział Zarządzania UŁ

Czytaj biogram

Tadeusz Markowski – profesor zwyczajny, doktor habilitowany nauk ekonomicznych, związany z Uniwersytetem Łódzkim; wieloletni kierownik Zakładu Ekonomiki Rozwoju Miast oraz Katedry Zarządzania Miastem i Regionem, w latach 2002–2005 dziekan Wydziału Zarządzania; były prezes Towarzystwa Urbanistów Polskich i przewodniczący Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN (obecnie honorowy przewodniczący); członek licznych ciał doradczych administracji publicznej, m.in. Rady Strategii Społeczno-Gospodarczej przy Radzie Ministrów, Narodowej Rady Rozwoju oraz Głównej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej; autor ponad 260 publikacji z zakresu rozwoju regionalnego i lokalnego, doktor honoris causa Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego w Szczecinie

dr hab. Małgorzata Niewiadomska-Cudak, prof. Uniwersytetu VIZJA

Uniwersytet VIZJA

Czytaj biogram

Małgorzata Niewiadomska-Cudak - specjalizuje się w badaniach z zakresu samorządu terytorialnego, marketingu politycznego oraz partycypacji politycznej kobiet. Autorka licznych publikacji dotyczących samorządu terytorialnego oraz reprezentacji kobiet w polityce, z uwzględnieniem polityki lokalnej. Jej badania miały realny wpływ na zmiany legislacyjne, w tym obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej oraz równości płci w szkolnictwie wyższym.
Członkini Rady ds. Kobiet w Szkolnictwie Wyższym i Nauce oraz pełnomocniczka Rektora ds. Równego Traktowania. Radna Rady Miejskiej w Łodzi w latach 2002-2024, wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej w kadencji VII i VIII, członkini i wiceprzewodnicząca Komisji Kultury Związku Miast Polskich w latach 2006-2010. Członkini Polskiego Towarzystwa Nauk Politycznych oraz Łódzkiego Towarzystwa Naukowego.

prof. dr hab. Anna Pacześniak

Uniwersytet Wrocławski, stała doradczyni Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej Senatu Rzeczpospolitej Polskiej

Czytaj biogram

Anna Pacześniak – politolożka i europeistka, profesor nauk społecznych związana z Instytutem Studiów Europejskich Uniwersytetu Wrocławskiego, kierowniczka Zakładu Europejskich Procesów Politycznych; badaczka politycznych aspektów integracji europejskiej, europartii, partii politycznych oraz kobiet w przestrzeni publicznej; laureatka prestiżowych stypendiów krajowych i zagranicznych, m.in. Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Rządu Francuskiego, Wallonia-Brussels International oraz NAWA; autorka ponad 150 publikacji naukowych w języku polskim, angielskim i francuskim

dr hab. Piotr Solarz, prof. Uniwersytetu VIZJA

Uniwersytet VIZJA

Czytaj biogram

Piotr Solarz – doktor habilitowany, profesor Uniwersytetu VIZJA; badacz i dydaktyk zajmujący się politykami publicznymi, zarządzaniem innowacyjnym, teorią administracji publicznej oraz współpracą transgraniczną i regionalną; autor książek i artykułów naukowych, odbywał staże naukowe i stypendia m.in. na Uniwersytecie w Hamburgu, Uniwersytecie Wiedeńskim, Uniwersytecie w Leuven oraz Uniwersytecie w Sewilli; pełnił funkcję dziekana Wydziału Politologii Wyższej Szkoły Finansów i Zarządzania w Warszawie, dziekana Wydziału Nauk Społecznych Akademii Ekonomiczno-Humanistycznej w Warszawie oraz prorektora ds. studiów MBA w Wyższej Szkole Zarządzania Personelem w Warszawie

prof. dr hab. Jacek Sobczak

Wydział Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA

dr hab. Kamil Śmiechowski, prof. UŁ

kierownik Interdyscyplinarnego Centrum Studiów Miejskich

Czytaj biogram

Kamil Śmiechowski – doktor habilitowany nauk humanistycznych, profesor Uniwersytetu Łódzkiego w Katedrze Historii Polski XIX wieku, kierownik Interdyscyplinarnego Centrum Studiów Miejskich UŁ; badacz historii społecznej XIX i XX wieku, industrializacji i urbanizacji w dziejach Polski, historycznego dyskursu prasowego oraz historii Łodzi; autor i redaktor publikacji poświęconych historii miast i tożsamości miasta przemysłowego, w tym książki Kwestie miejskie. Dyskusja o problemach i przyszłości miast w Królestwie Polskim 1905–1915 (2020)

prof. dr hab. Tadeusz Wallas

kierownik Zakładu Kultury Politycznej UAM

dr Tomasz Wicha

Katedra Teorii i Metodologii Nauk o Polityce i Administracji UMCS

Czytaj biogram

Tomasz Wicha – doktor nauk społecznych w dyscyplinie nauki o polityce i administracji, pracownik naukowo-dydaktyczny w Instytucie Nauk o Polityce i Administracji UMCS; urzędnik mianowany służby cywilnej, absolwent Akademii Dyplomatycznej Ministerstwa Spraw Zagranicznych; zawodowo i naukowo zajmuje się politykami publicznymi (w tym polityką naukową), ze szczególnym uwzględnieniem wpływu konfliktu politycznego na planowanie, realizację oraz ewaluację polityk publicznych

dr hab. Anna Wierzchowska, prof. Uniwersytetu VIZJA

Dziekan Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu VIZJA

Prelegenci Komunikaty z praktyki

redaktor Andrzej Andrysiak

prezes Stowarzyszenia Gazet Lokalnych, laureat tytułu „Dziennikarza Roku” Grand Press 2024

Czytaj biogram

Andrzej Andrysiak - Szef Rady Wydawców Stowarzyszenia Gazet Lokalnych; wydawca i dziennikarz Gazety Radomszczańskiej, wcześniej m.in. Dzienniku Gazecie Prawnej, Życiu Warszawy, Kulisach, Expresie Wieczornym; autor książki „Lokalsi. Nieoficjalna historia pewnego samorządu” (Krytyka Polityczna) oraz serialu podcastowego „Mała władza” (TOK FM)

p. Jan Kazimierz Czubak

Sekretarz Zarządu Stowarzyszenia Rzeczpospolita Obywatelska

Czytaj biogram

Jan Kazimierz Czubak – Sekretarz Zarządu Stowarzyszenia Rzeczpospolita Obywatelska (od 2008 r.), stale uczestniczy w pracach Zarządu Związku Miast Polskich; od 1994 r. związany z samorządem terytorialnym m.in. jako: były przewodniczący (1998-2006) i radny Rady Miejskiej w Bytomiu (1994-2010), były Sekretarz Zarządu (2003-2007) i członek Zarządu Związku Miast Polskich (1999-2007), były doradca Prezydenta Miasta Krakowa (2011-2024) i Członek Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

p. Bartosz Domaszewicz

Przewodniczący Rady Miejskiej w Łodzi

p. Grzegorz Pietruczuk

Burmistrz dzielnicy Bielany od 2018 r., Przewodniczący warszawskiego stowarzyszenia Razem dla Bielan

dr hab. Arkadiusz Ptak

Burmistrz Pleszewa, profesor w Instytucie Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk

Czytaj biogram

Arkadiusz Ptak – doktor habilitowany nauk politycznych, profesor w Instytucie Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk; od 2018 roku Burmistrz Pleszewa (wcześniej przez 12 lat Zastępca Burmistrza); zasiada w komitetach naukowych i radach programowych licznych ośrodków eksperckich; w pracy badawczej koncentruje się na problematyce władzy lokalnej, wyborach samorządowych, zarządzaniu publicznym oraz rozwoju małych miast i obszarów wiejskich

Miejsce

Konferencja odbędzie się w Auli małej (sala 425) na IV piętrze, w gmachu Uniwersytetu VIZJA
Kampus VIZJA PARK
ul. Okopowa 59
01-043 Warszawa

Konferencja będzie również dostępna online na platformie ZOOM

KONTAKT

Ewa Szymańska
Sekretarz konferencji

(+48 22) 536 54 11

ew.szymanska@vizja.pl

Do końca rejestracji pozostało
0 dni
0 godzin
0 minut
0 sekund

Uczestnictwo i opłaty

Zapraszamy do udziału w konferencji w formie stacjonarnej lub online. ​

KOSZT UDZIAŁU

Uczestnik stacjonarny

300 PLN

Uczestnik online

150 PLN

Cena specjalna dla Członków Polskiego Towarzystwa Nauk Politycznych

  • udział stacjonarny 250 PLN
  • udział online 100 PLN

Z opłaty za udział w konferencji zwolnieni są

  • studenci i doktoranci Uniwersytetu VIZJA oraz studenci i doktoranci Uniwersytetu Andrzeja Frycza Modrzewskiego w Krakowie
  • pracownicy dydaktyczni i administracyjni Uniwersytetu VIZJA oraz pracownicy dydaktyczni i administracyjni Uniwersytetu Andrzeja Frycza Modrzewskiego w Krakowie
  • Goście zaproszeni osobiście przez Organizatorów

Wszystkich uczestników obowiązuje rejestracja za pośrednictwem poniższego formularza.

Formularz rejestracyjny

    *UWAGA! Prosimy o podanie w formularzu rejestracyjnym swojego adresu email w domenie @vizja.pl lub @uafm.edu.pl

    Klauzula informacyjna (plik PDF, 286 KB, otwiera się w nowym oknie)

    Koszt udziału: 300 PLN

    Numer konta do wpłat

    Uniwersytet VIZJA​

    70 1090 1056 0000 0001 0293 7707​

    Przelew tytułem
    Opłata za udział w konferencji naukowej_imię i nazwisko_nr WNK/SN/0086/2025/01